Принято немало норма­тивно-правовых актов, которые предусматривают обязанность нанимателей по соблюдению сроков выплаты заработной платы. Контрольные и надзорные органы, в том числе и Волковысский межрайонный отдел Гродненского областного Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь  (далее – Волковысский МРО), уделяют большое внимание соблюдению порядка и сроков выплаты заработной платы в организациях. Тем не менее, подавляющее большинство обращений, поступающих  в  Волковысский МРО, касается нарушений нанимателями законодательства о труде в части несвоевременной выплаты заработной платы, среднего заработка за время предоставления трудового отпуска, а также сумм, причитающихся работникам при увольнении. Подчеркну, что выплата заработной платы должна производиться регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц (статья 73 Кодекса). Для тех работников, с которыми наниматель заключил трудовой контракт, согласно пункту 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29), заработная плата также должна выплачиваться регулярно в дни, определенные коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), но не реже одного раза в месяц. Если сроки выплаты заработной платы совпадают с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями, то выплаты должны производиться накануне. Что касается выплаты среднего заработка за время трудового отпуска, то в соответствии со статьей 176 Кодекса наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее, чем за два дня до его начала. А согласно пункту 4 Декрета №29, средний заработок за время трудового отпуска выплачивается не позднее чем за один день до начала трудового отпуска для лиц, работающих по контракту. Обращаем внимание работников на право переноса трудового отпуска на другое время текущего рабочего года, в случае невыплаты в установленный срок среднего заработка за время трудового отпуска. Трудовой  отпуск переносится по желанию работника на время, определяемое по договоренности между работником и нанимателем (статья 171 Кодекса). В соответствии с нормами законодательства о труде при несвоевременной выплате заработной платы она подлежит индексации (статья 58 Кодекса). Основанием для этого является задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным в организации. Производить индексацию должны все организации независимо от форм собственности при наличии оснований (пункт 13 Инструкции о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2009 №57). Что касается сумм окончательного расчета, то при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя (в том числе компенсация за неиспользованный трудовой отпуск) должны производиться в день увольнения. Однако, если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете. В случае спора о размерах выплат, причитающихся работнику при увольнении, наниматель обязан в вышеуказанные сроки выплатить неоспариваемую им сумму. Ответственность нанимателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена статьей 9.19 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП). Частью 1 статьи 9.19 КоАП определено, что нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, а на юридическое лицо - до ста базовых величин. При этом следует иметь в виду, что наложение административного взыскания на юридическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо нанимателя, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности должностного лица юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (пункт 7 статьи 4.8 КоАП). За первое полугодие за нарушение сроков выплаты заработной платы, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, при рассмотрении обращений граждан, по информации предоставляемой государственными органами, к административной ответственности привлечено 46 юридических лиц на общую сумму более 70 млн руб. и 48 должностных лиц на общую сумму более 58 млн руб. Кроме того, в случае невыплаты по вине нанимателя в сроки, установленные статьей 77 Кодекса, причитающихся при увольнении сумм выплат (сумм окончательного расчета) работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки их выплаты. Дополнительной гарантией прав работников является возможность досрочного расторжения срочного трудового договора или контракта в случае нарушения нанимателем сроков выплаты заработной платы. Право требовать досрочного расторжения контракта возникает у работника независимо от наличия акта специально уполномоченного государственного органа о нарушениях трудового законодательства, коллективного договора или контракта. Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999  №1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что в случае досрочного расторжения контракта из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя работнику выплачивается компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат, если более высокий размер не предусмотрен коллективным договором. Но факт нарушения законодательства о труде, коллективного или трудового договора, в случае добровольного непризнания со стороны нанимателя, устанавливается специально уполномоченным государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в том числе Волковысским МРО, а также профсоюзами и судом. Обращаем внимание работников на то, что Волковысский МРО действует в переделах своей компетенции и не является единственным органом, способным разрешать вопросы, связанные с выплатой заработной платы и других гарантированных законом сумм. А также Волковысский МРО не наделен правом принудительного взыскания денежных средств. Поэтому до обращения в надзорный орган работник вправе обратиться письменно непосредственно к нанимателю, а также в вышестоящую организацию  (при ее наличии) с целью урегулирования разногласий по вопросам трудовых правоотношений. Также, если в организации действует профсоюз, или создана комиссия по трудовым спорам, работники вправе обращаться и в эти органы. При несогласии с решением комиссии по трудовым спорам оно может быть обжаловано в суд (статья 239 Кодекса). Работники могут обращаться в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права без уплаты госпошлины. При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом (статья 242 Кодекса). Елена Радута, главный государственный инспектор труда Волковысского межрайонного отдела