Деятельность субъектов хозяйствования невозможна без образования отходов производства. Это означает, что такие субъекты должны исполнять обязанности, установленные законодательством Республики Беларусь об обращении с отходами.
Законом Республики Беларусь «Об обращении с отходами» определено, что под обращением с отходами понимается деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам (сортировкой), удалением, перевозкой, заготовкой, использованием, обезвреживанием, захоронением и (или) хранением. Требования к обращению с отходами производства устанавливаются данным Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, а также инструкциями по обращению с отходами производства, разрабатываемыми и утверждаемыми по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Так, субъекты хозяйствования, осуществляющие обращение с отходами, обязаны:
- обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, хранение отходов в санкционированных местах хранения отходов;
- использовать, обезвреживать отходы или обеспечивать их передачу на использование, обезвреживание;
- обеспечивать захоронение отходов в санкционированных местах захоронения отходов;
- назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;
- разрабатывать, утверждать и представлять для согласования инструкции по обращению с отходами производства;
- вести учет отходов и проводить их инвентаризацию (требование не распространяется на воинские части Вооруженных Сил Республики Беларусь, индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, сортировке, использованию, обезвреживанию, захоронению и (или) долговременному хранению отходов).
Кроме того, назначают ответственных лиц за ежегодное заполнение и представление в РУП «БелНИЦ «Экология» отчета об обращении с отходами производства по форме 1-отходы (Минприроды).
Однако, проводимые Комитетом контрольно-аналитические мероприятия показывают, что далеко не все субъекты хозяйствования соблюдают законодательство об обращении с отходами, а именно: не обеспечивают разработку, утверждение и согласование инструкция по обращению с отходами производства, не обеспечивают ведение учета отходов, не назначают должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами, не проводят их инвентаризацию, не представляют статистическую отчётность об обращении с отходами.
Комитет обращает внимание, что за нарушение требований законодательства об обращении с отходами частью 3 статьи 16.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрено применение административной ответственности в виде штрафа на должностное лицо в размере до тридцати базовых величин, на юридическое лицо в размере до тысячи базовых величин.
За непредставление должностным лицом данных государственной статистической отчетности государственным органам (организациям), за исключением органов государственной статистики, осуществляющим ведение государственной статистики по вопросам, входящим в их компетенцию, частью 3 статьи 24.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа размере от десяти до тридцати базовых величин.
